益阳市人民政府办公室

　　关于印发《益阳市2024年数据和政务服务管理工作要点》的通知

各县市区人民政府，益阳高新区、大通湖区管委会，市直和中央、省属驻益有关单位：

　　《益阳市2024年数据和政务服务管理工作要点》已经市人民政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　益阳市人民政府办公室

　　2024年8月9日

　　（此件主动公开）

　　益阳市2024年数据和政务服务管理工作要点

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，遵照国家、省、市数据和政务服务管理系列决策部署和省、市“八大行动”总体安排，以“数惠三湘”为引领，以数据要素市场化配置改革为主线，杏鑫娱乐登录，坚持数据管理开拓创新与政务服务提质增效协同联动，统筹推进数字益阳、数字经济、数字政务、数字社会规划和建设，着力健全基础制度、释放要素潜能、强化科技创新、完善基础设施、加快转型赋能，推进政务数据“应共享尽共享”，数字政务提质增效惠民工程全面完成，“数据要素×”场景创新走在前列，数字经济持续高质量发展，为实现“三高四新”美好蓝图提供有力支撑。

　　一、完善数据基础制度体系

　　1．贯彻落实数据条例。落实《湖南省数据条例》，保障数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。贯彻执行数据流通领域国家标准、行业标准。加强对数据采集、储备、流通、使用的全过程安全管理。（市数据局牵头，有关单位按职责分工负责。各县市区人民政府均为责任单位，以下不再列出）

　　2．探索建立数据产权制度。落实国家、省关于数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权“三权分置”创新安排，拟定数据要素产权、流通、分配、治理等管理制度和地方指标标准规范。（市数据局牵头，有关单位按职责分工负责）

　　3．强化数据资源资产管理。修订《益阳市政府投资信息化建设项目管理办法》。加强项目管理，严格执行技术审查、立项审批及投资评审等程序，规范数据采集治理、资源编目、共享开放、开发应用和安全管理等工作。（市数据局牵头，有关单位按职责分工负责）

　　二、充分释放数据要素活力

　　4．全力推进“数据要素×”行动。聚焦工业制造等12个重点行业领域和“文化+科技”等益阳优势特色领域，组织开展“数据要素×”行动，打造一批典型应用场景，培育一批数据商和第三方专业服务机构。（市数据局牵头，有关单位按职责分工负责）

　　5．开展数据要素市场化配置改革试点。研究提出培育数据要素市场的政策建议。协调推进数据资产入表，配合开展数据资产管理试点。（市数据局牵头，市财政局等有关单位按职责分工负责）

　　6．积极参加、申报全国“数据要素×”大赛湖南分赛。结合“数据要素×”试点示范、大赛等工作，鼓励各地各部门深入挖掘数据要素应用的好经验、好做法。（市数据局牵头，有关单位按职责分工负责）

　　三、加快推动数字基础设施建设

　　7．升级改造政务云平台。探索政务云市场化运作，出台政务云管理办法等规章制度，提升政务云服务能力，推进电子政务外网Ipv6改造及安全监测平台建设。（市数据局牵头，市财政局等有关单位按职责分工负责）

　　8．提升数据安全防护能力。建立常态化、有重点、全覆盖的网络安全监测体系。利用大数据技术以及深度威胁分析引擎，打造益阳市本地化的数据安全分析研判能力。（市数据局牵头，市委网信办等有关单位按职责分工负责）

　　9．加强基础支撑能力建设应用。高标准建好基于省大数据总枢纽功能标准的益阳数据枢纽平台、省数据直达基层益阳平台。（市数据局牵头，市财政局等有关单位按职责分工负责）

　　10．积极推进市电子证照系统优化升级改造，建立健全电子证照制发汇聚机制，完善电子签章应用机制，推出电子证照“用证清单”，逐步实现电子证照“免提交”，拓展电子证照应用场景。（市数据局牵头，有关单位按职责分工负责）

　　四、推进政务数据共享

　　11．推进政务数据“应共享尽共享”。持续全量编制政务数据目录，推动数据资源“按需归集、应归尽归”。贯彻实施政务数据标准规范，推动政务数据源头治理，发布推广政务数据共享典型应用场景案例，推动政务数据安全有序共享。（市数据局牵头，有关单位按职责分工负责）

　　12．落实国家政务数据直达基层实施方案，加快推进政务数据直达基层。打通市级政务数据共享平台与省级政务数据共享平台、县市区政务数据共享平台之间的业务流、数据流，完善跨区域、跨部门、跨层级政务数据共享，推动更多政务数据有序共享、合理利用、向基层赋能。（市数据局牵头，有关单位按职责分工负责）

　　13．贯彻落实国家政务数据共享条例及工作指南，做好法规宣传工作。（市数据局牵头，有关单位按职责分工负责）

　　14．根据全国一体化政务大数据体系建设实施要点，持续推进一体化政务大数据体系建设。（市数据局牵头，有关单位按职责分工负责）

　　五、提升数据资源开发利用水平

　　15．推进数据资源开发利用。贯彻落实国家、省加快公共数据资源开发利用相关要求，强化各级各部门数据汇聚，推进一批公共数据的联通共享，着力打通公共数据壁垒。开展公共数据授权运营试点，释放公共数据资源价值。（市数据局牵头，有关单位按职责分工负责）

　　16．升级改造市政务数据公众门户。打造益阳公共数据开放运营平台，推进公共数据开放开发，提升数据供给水平。（市数据局牵头，市财政局等有关单位按职责分工负责）

　　六、加强数据领域技术创新

　　17．建设优化城市运行综合管理平台。接入12345热线系统全量事件、城乡末端感知系统事件以及城管跨部门协同事件，通过精细化事项梳理、智能分拨、统一考核、全流程监管等，提升事件处置效率，实现城市运行系统高度融合、联勤联动。［市数据局牵头，市委组织部、市委政法委、市政府办（市长热线办）、市住房城乡建设局、市城管执法局等有关单位按职责分工负责］

　　七、加快推动数字经济发展

　　18．围绕全市十大产业链，推进核心技术攻关，加快企业数字化转型，促进数字经济发展。聚焦大数据、云计算、人工智能、区块链、5G应用等领域，探索培育一批数据产业集群。做好2024年数字化转型工程，支持跨领域跨行业跨区域的数字化转型，带动企业数字化发展。探索培育数据流通交易活跃、数商企业集中度高、数据产业发展生态优的数据要素示范园区。（市数据局、市工业和信息化局牵头，市财政局、市文旅广体局、市商务局等有关单位按职责分工负责）

　　19．深化智慧城市建设，协同推进城市经济、政治、文化、社会、生态文明全域数字化转型。（市数据局牵头，有关单位按职责分工负责）

　　八、提升数字政务发展水平